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上海16个区,哪里升腾起“沸点”?哪片“云彩”将化为现实?--

作者: admin 分类: 新闻娱乐 发布时间: 2019-06-18 06:03
摘要:互联网拉平了世界,新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济社会发展格局,谁都可能成为节点网络中的一个主体,或许是市中心的某一段滨江,或许是市场整治搬迁后腾挪出来的一片区域,或许是远郊某个逆袭的园区,或许是某个古色古香的特色小镇……

上周六,寒潮来袭,上海降到冰点。

 

一大早,一群人顶着寒风,赶赴金山区枫泾镇,在这个比邻浙江嘉善的上海远郊小镇,参加一场特色小镇交流会。与会的有上海9家被命名为国家特色小镇的小镇 “掌门人”,有专家学者和媒体人,还有特邀来传经送宝的浙江特色小镇——云栖小镇的相关负责人。

 

之所以选了周末来开这么一个会,是因为临近年底,大家平日里工作都非常繁忙。而这个交流会,也是大家期待许久的。“古镇石板路上走走,河风一吹,越冷脑子越清醒。”

 

这个会从上午9点多,开到下午1点多。会场透风,许多人全程裹着大衣,虽然冷,虽然饥肠辘辘,但四个小时的“精神食粮”让众人觉得很满足,“是应该找机会多交流,特别要多向兄弟省市学习”。

 

这是近期上海地区基层干部交流学习的平常一幕。

 

而平常之中似乎又有不平常。到上海各区、街镇走走看看,在辞旧迎新惯常忙碌之下,能够感受到各级干部紧张与期待交织、压力与动力并存的工作与精神状态。

国家特色小镇枫泾镇


温度与沸点

 

“城市是有温度的”,市十一次党代会报告中的这句表述,透着诗情画意。

 

有温度的城市整洁、干净、有序、宜人。年底了,许多根“温度计”都等着验收。

 

年末,黄浦江两岸45公里岸线贯通开放,相关几个区全力冲刺,只争朝夕,确保完成任务;城乡中小河道综合整治,确保年底中小河道基本消除黑臭,水域面积只增不减;“五违四必”区域环境综合整治要建立健全长效机制,从“五违”整治转向无违创建……这几年,上海地区干部啃下了环境治理、城市治理的一块块“硬骨头”。

徐汇滨江

 

有温度的城市应该让百姓有更多幸福感、获得感。

 

年终晒账本,嘉定区今年1—11月民生支出达187亿元,与去年全年民生支出相比,已超出30亿元。这么多钱都花在哪儿啦?翻开厚厚的“民生账本”,对准的都是百姓最关心、最直接、最现实的需求,其中包括教育、科技、文体、社保等11类民生问题。光是学校,嘉定今年就新开办了7家。

 

普陀区加快推进全区60万平方米合用户的不成套房屋改造,通过移楼梯、动外墙等方式重新布局和分割公共空间,为老房子居民规划出每户独用的厨房和卫生间。别看只是多出区区几平方,这关乎居民“尊严”,关系到他们是否可以“笃悠悠烧几个菜”,“随时随地冲个热水澡”。

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居民开心地向基层干部讲述新居的舒适

 

伴随着各项市区重大工程、民生实事工程加快推进和圆满收尾,岁末的申城更显暖意融融、热气腾腾。

 

“要有温度,也要有沸点”,徐汇区年末学习讨论会上,区领导讲了这样一句话。

 

这座有温度的城市,正在形成怎样的沸点?

 

打造优质营商环境,增强区域发展核心竞争力,这样的意识正在深入人心,并付诸实践。

 

徐汇区年末务虚会开成了“务实会”。在改革、发展、创新、服务中如何践行精细化管理,区里各部门都拿出了时间表和工作清单。对比江浙经验,徐汇干部在改革力度、重点突破、顶层设计上找差距,提出要最大限度地取消审批、简化流程、压缩时限、便民利民,在“家门口、指尖上、一体化”政务服务体系基础上,以“指尖上”为核心内容,凡是能网上办理的事项一律网上办理,凡是能家门口办理的事项一律延伸到社区,凡是能委托收件的事项一律整合到“综合窗口”,实现“网上办不见面”、“窗口办跑一次”、“全区办不添堵”。

 

黄浦区在本月发布了《关于深入推进政府管理创新,打造全市最优综合营商环境的实施意见》,提出对标国际大都市、兄弟省市与自贸区,围绕开放环境、法治环境、政务环境、市场环境等方面,力争通过三年的努力使黄浦的综合营商环境建设走在全市前列。

外滩

“凡是”、“一律”、“最优”……记者注意到了区里的这些官方用词。以前,上海地区干部一般不太喜欢用这类词汇,活儿会认认真真、兢兢业业干,但台面上讲话要留几分余地,不“贸贸然”冲在最前头。如今,这些“新词”的背后,让人感受到一种紧迫感与使命感。

 

沸腾的水分子,还“跳跃”在上海地区干部节奏紧张的行程中。

 

在浦东,领导干部务虚会刚开完,浦东新区区委书记翁祖亮一行十来人便拎上盒饭,跳上中巴,急匆匆赶到自贸区一线,实地研讨自由贸易港区的建设方案。“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”,十九大报告中这一新的表述,让浦东人很激动。在区领导看来,自由贸易港必须对标全球开放水平最高标准,向世界亮出自由贸易港的中国方案。

 

在虹口,区委书记吴信宝跟着市领导到长三角三省一市调研回来后,马上布置区里的学习任务。紧接着,区领导们带领职能部门负责人,一行20几人,花了整整一天时间到杭州学习取经。“早上6点出家门,乘高铁,晚上回来已是深夜11点多,感触很深,收获很大。”

 

嘉定区领导带领干部赴江苏省太仓市、昆山市学习调研,太仓市政务服务中心、海运堤二期、智谷小镇、花桥国际商务城展示馆……每到一处,上海干部深入发问,仔细倾听、认真记录。区委书记马春雷说,嘉定与太仓、昆山地缘相连,人文相亲,历史相融,长期以来互相支持,共同发展。在上海推动长三角一体化发展过程中,嘉定要更加认真、虚心地学习周边地区产业布局有特色、城市发展迅速、自然环境美、政府服务环境优的好做法。

 

腾跃的沸点,体现了各区干部干事创业的精气神。这样一种精气神,将为优化区域核心竞争力按下“快进键”,从而也能让城市变得更有温度,更有品质。


牌子与地位

 

上个月,徐汇区、嘉定区获评全国文明城市。浦东新区、静安区、长宁区、奉贤区经复查确认,继续保留全国文明城市荣誉称号。算下来,上海已有三分之一以上的区获此称号。其他各区,也在争创这块牌子。

 

全国文明城市,可以说是在全国各类评比中,含金量最高的一块牌子。拿到这块牌子,或是拿到创建的“入场券”,对各区来说,都是一件喜大普奔之事。数年磨一剑,辛辛苦苦殚精竭虑,亲身参与其间的地区干部,获得喜讯的那一刻,或是相拥祝贺、或是喜极而泣,或是恍然间分不清这是现实还是梦境。

嘉定图书馆

 

牌子固然重要,是对之前成绩的褒扬;怎么保住牌子,长久地彰显一块牌子的“名副其实”,或许是更加艰巨的任务。

 

此理也适用于其他各类“牌子”。

 

去年,杨浦区获评首批全国双创示范基地,其中区域示范基地17各,杨浦是上海唯一一家。区领导居安思危:有了这块牌子不能沾沾自喜,这是敦促我们要大胆试,主动改,更加积极地有所作为。

 

果不其然,今年,第二批全国双创示范基地出炉,其中区域示范基地新增了45家,徐汇区入选。

 

这个世界变化太快,“牌子”不可能一劳永逸,“牌子”和“地位”并非一直会是相称的。

 

而有忧患意识者,往往能在新一轮竞争中占得先机。今年,全国双创活动周主会场选在杨浦长阳创谷,一系列活动在此成功举办;杨浦发布了上海首个国家双创示范基地指数,力求让上海的指数能与国内、国际的同类指数横向可比。

 

还有令人关注的一幕:近日,长阳创谷入口处,一个废弃的集装箱经改造后,变身杨浦区市场监管局在创业园内的常设工作站,让园内企业“办事不出门,服务零跑腿”,“证件办下来,咖啡还没放凉”。

 

这个名为“创箱”的集装箱除了服务企业的实际功能外,其象征意味也颇值得关注:那就是政府部门放下身段,以“店小二”的姿态,为企业提供贴心服务。

集装箱成为杨浦区市场监管局在长阳创谷内的常设工作站

 

上海各区还有诸多亮闪闪的“牌子”:

 

静安区是上海唯一一个“国家服务业综合改革试点区域”,在这块牌子下,静安区探索通过放宽市场准入、简化行政审批、构建功能平台等多种手段,使一批制约服务业发展的瓶颈性问题得到破解,不断优化服务业高端化、国际化、品质化发展的营商环境。

 

长宁区是全国首个网络市场监管与服务示范区、首个海外人才服务“四合一”一站式服务中心,上海首个“互联网+生活性服务业”创新试验区、国家级临空经济示范区也都落地长宁。这些年,长宁注重产业发展和城市更新融合发展、协同推进。着力打造产业发展体系,以服务优化放大“倍乘效应”。

 

闵行区在今年10月获批“国家科技成果转移转化示范区”。这个示范区最近的一个大动作,就是与上海交大签订了战略合作协议,闵行将投入交大2.5亿元,区校共同打造医疗机器人产业硅谷,双方雄心勃勃,要“摘下制造业皇冠顶端的明珠”。

 

首家“中国产业互联网创新实践区”宝山区,定下了目标:到2020年,宝山产业互联网经济形态将初步形成,建成一批辐射全国、连通国际的千亿级平台项目。

 

上海老龄化程度最高的中心城区虹口区,今年成为全国居家和社区养老服务改革试点区域,各项为老服务实事项目落地生根。

 

上海各区不缺“牌子”,牌子是对过往的肯定,更是对未来的期许。企业和人才用脚投票,要素资源向着“适宜”之处流动和集聚,人们选择到哪个地方创新创业,不会去看“牌子”。

 

所以,牌子要争,位置更要争。看清楚了,认准方向了,就要大胆去试去闯,因为机遇稍纵即逝。

 

拿到“全国文明城市”牌子后,近日嘉定区开了一场欢欢喜喜的表彰总结会。正如区领导所言:敲锣打鼓为过去,只争朝夕创未来!文明建设没有终点、文明提升永无止境。

 


云间与大地

 

在本文开头提到的这场特色小镇交流会上,浙江杭州云栖小镇管委会相关负责人的介绍让大家听得津津有味。

 

眼下炙手可热、参观者如云的云栖小镇,用了七八年时间成就了今天的地位。它不是一般意义上的建制镇,而是从一个“烂尾产业园”转型而来。2011年,这个园区挂牌成立云计算产业园;2013年,园区与阿里云达成了战略合作,开始打造全国第一个云产业生态小镇——云栖小镇。如今,云栖小镇已集聚了600多家企业,涉云年产值超过100亿元,未来有望通过三五年努力达到300—500亿元。

 

为何取名“云栖”?源于园区5公里外的西湖十景之一的“云栖竹径”,那是一个游客不多,特别幽静的地方,正好符合云产业创业者的心理状态。而且,“云”字呼应了云产业,“栖”则表达了栖居的意思,“小镇”这个后缀相比“园区”,更好地寄托了在此处创业的人们对美好生活的向往。

 

每年在云栖小镇召开的云栖大会,已成为全球规模最大、影响力最深远的云计算大会。2013年,这个大会是在一大片农田菜地包围的荒凉之处举办的,“天大地大,自由生长”,后来才有了现在的云栖会展中心。

联想一番,“云”字还有更丰富的内涵:风起云涌、壮志凌云、云中漫步、云卷云舒……有诗意、有豪情、有梦想。

 

倘若缺乏梦想和豪情,曾经按部就班规划好的内容,很可能会被旁逸斜出的新生事物给取代。

 

而梦想与务实结合,再加上天时地利人和,许多不可能的事情就会变成可能。

 

松江正在倾力打造G60科创走廊,以G60高速为发展轴,构建以松江新城为核心的“一廊九区”空间布局。

 

科创走廊的概念是松江去年提出的,原名是“G60上海松江科创走廊”。刚开始,许多人认为“只是一个新概念”。今年7月,《沪嘉杭G60科创走廊战略合作协议》签约,这条科创走廊将沿线的松江、嘉兴和杭州等长三角重要城市串联起来,打破行政区划,推动科创要素自由流动,自由组合,共建共享区域创新体系。

 

如今,谁还会小觑这条“走廊”?随着海尔智谷、修正药业、科大智能等一个个新兴产业大项目落户G60科创走廊的松江板块,今年1-9月,松江的总投资额已超过670亿元,工业固定资产投资增长达到284%。

G60科创走廊商务区鸟瞰图

 

奉贤提出“东方美谷”概念时,许多人搞不清楚,“这个美谷到底在奉贤哪个园区?”“小而散的化妆品代工企业加在一起,就是美谷啦?”短短数年,奉贤构建起美丽健康产业的梦工厂,成为全市规模最大的化妆品产业集聚区。奉贤“东方美谷”被授予“中国化妆品产业之都”称号,上海布局美丽健康产业,其中“一核”就是指“东方美谷”。而“跨界以致无界,东方美谷在奉贤是个全域概念”这一理念,也逐渐被人们所理解。

东方美谷展示服务中心

 

超越一步的战略眼光,富含想象力的前景描绘,直上云霄的气概引领,脚踏实地的务实作风,这些要素聚合之下,新的增长点、爆发点就有可能产生。

 

杭州湾畔的金山区,在“湾区经济”里找寻自己的新定位。在金山枫泾与浙江平湖,一座占地87平方公里的张江长三角科技城,已在横跨两地界河的一张规划图纸上呼之欲出,这是国内首个省市联动开发建设的科技园,其前景令人期待。

 

随着华为、乐高、中控北斗、市西软件信息园等一批重大项目落地,默默积攒力量后闪耀出“惊艳”的青浦区,在年底又收获了市里的一份大礼——地铁17号线开通。作为上海唯一一个同时接壤江浙两省的行政区,一直被称为“上海西大门”的青浦,喊出了打造“上海之门”的口号,豪情万丈。

 

建设世界级生态岛的崇明,意欲打造长江生态大保护的标杆和典范,要为“绿水青山就是金山银山”提供“崇明案例”。前不久,华东师大与荷兰大学的一批专家聚到崇明,崇明生态岛中荷联合研究中心成立,双方专家将在生态农业、生态旅游、水资源管理、水土环境治理、三角洲可持续发展等领域进行研究,破解崇明生态岛建设中的科技难题。

 

梦想还是要有的,万一实现了呢?这不是一句调侃的话,云间和大地之间的距离其实并不遥远。从默默无闻到爆发式、裂变式增长,有时只需短短数年时间。

 

互联网拉平了世界,新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济社会发展格局,谁都可能成为节点网络中的一个主体,或许是市中心的某一段滨江,或许是市场整治搬迁后腾挪出来的一片区域,或许是远郊某个逆袭的园区,或许是某个古色古香的特色小镇……时下难以预测,但又令人充满期待!

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